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2018-11-20 11:51:15【3409754】
理由逃避出庭或出庭后拒绝作证的,一律处十日以下拘留不妥。 法律委员会认为,刑事诉讼中,证人应当履行出庭作证的法定义务,对拒绝出庭作证的证人予以一定处罚是必要的,可区别情节作出规定。法律委员会建议将上述规定修改为,证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的,予以训诫,情节严重的,经院长批准,处以十日以下拘留。 其他修改 修正案草案规定:当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员采取强制措施、侦查措施违反有关法律规定的,有权向该机关申诉或者控告。受理申诉或控告的机关应当及时处理。对处理不服的,可以向同级或者上级检察院申诉。 修改后规定:将“对处理不服的,可以向同级或者上级检察院申诉”修改为“对处理不服的,可以向同级检察院申诉;检察院直接受理的案件,可以向上一级检察院申诉。” 修正案草案规定:为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态,可以对人身进行检查,可以采集指纹、血液、尿液等生物样本。 修改后规定:将“可以采集指纹、血液、尿液等生物样本”修改为“可以采集指纹信息、血液尿液等生物样本。” 现行刑诉法规定:对于补充侦查的案件,检察院仍然认为证据不足、不符合起诉条件的,可以作出不起诉的决定。 修改后规定:对于二次补充侦查的案件,检察院仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,应当作出不起诉的决定。 修正案草案规定:法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或个人隐私的案件,不公开审理。 修改后增加规定:涉及商业秘密的案件,当事人申请不公开审理的,可以不公开审理。 修正案草案规定:原审法院对依照前款第三项规定发回重审的案件作出判决后,被告人提出上诉或者检察院提出抗诉的,二审法院应当依法作出判决或者裁定。 修改后规定:原审法院对依照前款第三项规定发回重审的案件作出判决后,被告人提出上诉或者检察院提出抗诉的,二审法院应当依法作出判决或者裁定,不得再发回原审法院重新审判。 不想作证就算拘留十天也不作证,或者到了法庭说忘了也没办法,但总要慢慢引导,使公民能够比较好地履行自己作证的义务。 ——全国人大法工委副主任郎胜" 3月8日,北京,工商联界政协委员就刑诉法修正案草案展开热烈讨论。张居生 摄 审议 此次刑事诉讼法修正案草案为破解“证人出庭难”,增加了专门的条款,设置了证人强制出庭的制度,规定“证人没有正当理由不出庭作证的,人民法院可以强制其到庭,对于情节严重的,可处以十日以下的拘留”。 法工委副主任到北京团解释 对此,在3月8日下午的北京团第三组审议中,方新、图娅、纪宝成等代表表示,证人作证虽然是公民应履行的义务,但不出庭是否就应该被拘留值得商榷。 前日上午,全国人大法工委副主任郎胜来到北京团第三组,就刑诉法修正草案中涉及证人出庭作证的问题进行了解释。 郎胜表示,证人问题实际上是证据问题的一部分,在刑事诉讼中证据是核心。一般法治国家都是证人需要到法庭上接受控辩双方的讯问质证。我们没有这个传统,中国还是个人情社会,对证人出庭的意识没有那么普及,咱们主要是靠证人笔录、书面证言,法庭一宣读即可。而且对证人的保护程度也没有这么高。 法律委员会讨论采纳意见 “所以这次反复修改刑诉法就提出了有关证人出庭的条文。”郎胜说,针对北京团代表提出的建议,法律委员会做了认真的讨论,准备采纳代表的意见,再做适度的修改,比如涉及到法庭决定证人必须出庭的时候,如果证人不来,将先训诫,教育证人要出庭。如果训诫不成再强制出庭,其中情节恶劣或情节严重的,给予必要的处罚,“而不是一上来就拘留,给一个过渡期”。 郎胜表示,这是一个引导和慢慢树立证人出庭意识的过程,不想作证就算拘留十天也不作证,或者到了法庭说忘了也没办法,但总要慢慢引导,使公民能够比较好地履行自己作证的义务。同时,也没有期望法律一公布就真正解决这个问题,可能还要经过很长一段时间。 本报记者 汤旸 建言 本报讯 (记者王姝)目前全国刑事案件律师参与的比例尚不足30%,有的省份仅为12%。全国22万律师,2010年人均办理刑事案件不足3件。 昨日,在全国政协十一届五次会议第四次全体会议上,全国政协委员、中华全国律师协会会长于宁做《关于提高我国刑事案件律师参与率的几点建议》大会发言时,提出上述观点,认为鉴于律师参与率低,“使许多刑事案件的控辩严重失衡,一些案件公正难以保障”。 建立证据开示制度 于宁建议,首先建立证据开示制度,即在开庭前的准备程序中,由审判人员主持控辩双方相互开示证据,没有向对方开示的证据,开庭审理时不得使用。 据了解,目前,刑事案件辩护律师多在开庭时,才能看到控方的详细证据资料。于宁认为,如果律师能提前介入,了解控方证据,更有利于维护辩护人的权益。 伪证罪裁决交法院 于宁介绍,目前律师是否涉嫌伪证罪,办案机关单方就有裁决权。他建议将裁决权转给法院,即如果办案机关认为律师取证过程和证据本身有问题,那么可提请法院,启动非法证据排除程序。如果法院认定证据属非法证据,则依法予以排除;如果法院认定辩护律师的行为涉嫌违法,那么可裁定剥夺该律师的辩护人资格,再交由公安机关启动刑事追诉程序,追究该律师责任。 沙盘前神态各异的看房者。金地自在城开盘,200组客户来到现场。张遥 摄高科荣域40套新房半天全部售罄,200组顾客挤爆金地自在城售楼处。昨天,南京两个新开楼盘都不出预料的销售火爆。而本周南京楼市的销售数据也同样热得发烫,截止到昨晚7点,7天共认购住宅1846套,比之前一周的1634套增加了212套,已连续三周刷新限购以来认购纪录。专家认为,这一波热销行情主要还是由于近期不断有楼盘降价、低开,以低价换来的热销属于合理现象,但其中也不乏跟风买房、恐涨买房的不理性苗头。实习生 连华 本报记者 张遥 王烨市场热不热,先听听售楼小姐的故事提成多了,月薪过万,“春天”又来了多数售楼人员在去年的市场环境里,都避免不了只拿底薪的命运。不过,近期一批刚需楼盘的热销,使得更多的售楼小姐迎来了收入的“春天”。江宁一家楼盘的售楼员王小姐在接受记者采访时表示,她终于又盼来了“月薪过万”的“好光景”了。上周四刚刚加推了一批新房源的托乐嘉ihome,当天消化房源比例高达6成。一直在案场做销售工作的王小姐告诉记者,今年2月份以来,售楼处平均每天接待电话来访有四十组之多,直接来售楼处看房的人更比年前翻了几倍。“从上个月的25日到今天,半个月的时间里光我自己就卖了14套房。”王小姐说道,最近她更是平均每天都能签2套认购协议。“很多人都是带着定金来看房的,到访客户在现场的成交几率很大,跟以前‘随意看看’的心态有很大不同了。”而据王小姐讲,她这个成绩也并非销售冠军,团队里10名销售人员,每个人的成交量都差不多。■数据2月下旬突发力,上周认购量达到1846套售楼小姐收入的增长只是楼市热销的一个缩影,而更具说服力的销售数据也证实了楼市“小阳春”的现状。在经历了年初的低迷之后,南京楼市在2月下旬突然发力,2月20日-26日一周共认购住宅1618套,成交1100套,这是去年限购令实施以来,南京单周认购的最高峰。当人们还在疑惑这突如其来的楼市“小阳春”会不会是昙花一现时,数据却在不断地被刷新。2月27日-3月4日认购1634套,3月5日-11日认购1846套。其中2月26日和3月8日、9日的认购数分别为338套、396套和373套,名列限购以来单日认购三甲。为什么买房,再看看消费者的心态刚需族忍不住了,也有的怕涨价跟风买如果说去年11月的那波热销行情是由万科金色领域引爆,但这一次的楼市“小阳春”却来得有些突然,虽然降价盘、低开盘挺多,但没有一个标志性的低价、降价事件。一些开发商也表示,春节前其实本已降价,但销售不温不火,如今价格还是那个价格,却一下引来了不少买房人。最近市民小萧就在奥南安下了自己的家,而做出这一决定的直接原因是等得太久了。小萧说,他从去年开始看房,正碰上“史上最严厉”的限购调控,于是毅然选择等待。在一年的时间里,他跑了南京不少地方看房,最终选择了离河西不算太远的奥南。小萧表示,“买房的原因一是这边房子也降价了,比最贵的时候降了近1000元/平方米;二是等得太久了,前不久刚办了婚礼,现在买商品房又都是期房,再等一年不太现实;第三是最近销售势头越来越好,去了几个售楼处都是热闹得很,我觉得也到位了。”小萧的经历应该代表了目前市场放量中的绝对主力,刚需群体的心理状态。不过,记者也在采访中发现了一些不够理性的苗头。一位业内人士告诉记者,最近托他买房的朋友很多,有的是看到同事朋友买房跟着买,有的是看着市场好了怕涨价抢着买。上周六河西一楼盘开始收取诚意金,记者在现场看到,有的市民从来没到售楼处看过房,对周边环境、配套、规划等一无所知,光听朋友说这家楼盘不错,就赶过来先把5万元诚意金交了,再去向售楼小姐了解项目情况。■调查购房者心态转变,七成选择半年内出手本周六,365地产家居网组织了28辆大巴、1100余位市民奔赴南京36家主力在售楼盘。此次看房过程中统计的问卷调查显示,目前购房者心态已悄然转变,选择“半年内”或“3个月内”出手的网友比例达到了七成。同时以往购房者最偏爱的户型也由60-90平方米的首套刚需户型,变成了以90-120平方米为主,显示了“刚需”和“刚改”齐头并进的趋势。而前不久,央视财经频道公布的调查结果也显示,南京人看涨今年房价,房价信心列全国第二。销量节节攀升,专家对此怎么说一个判断:拐点还早得很,“二次探底”风险仍在目前的热销正不正常?未来房价会不会涨?现在买房合不合适?业内专家认为,目前南京楼市的热销还是基于大量楼盘的降价、低价销售,还没有出现明显的涨价苗头,以低价换来的热销也属于正常现象。比如昨天开盘的金地自在城8期就比此前销售的6期均价低500元,高科荣域洋房折后均价平层11100元、叠加12600元也比较合理。不过有必要提醒消费者和买房人,目前的热销并不是谷底反弹,楼市今年大局已定。中央已明确,今年房地产调控不会放松,也不会容忍房价上涨的现象,一旦市场过热、房价上涨,很可能引来更为严厉的调控措施,“二次探底”风险仍在。南京市房地产建设促进会秘书长张辉认为,在这一波热销里,最开始的直接引领者不光有刚需置业群体,还有刚需楼盘。“正是类似香溢紫郡和华菁水苑等刚需盘的大幅降价或低开,击中了已压抑一到两年之久的刚需客群的心理价位。”开盘认购七八成的新闻也开始出现,随后的东方红郡、融侨观邸、保利罗兰香谷等楼盘以及新盘中海万锦熙岸也纷纷跟进,以足够的优惠空间来博取销量,逐渐搅热了二三月份的楼市。在进入3月后,认购量的增长已经超过大多数人的预期,再加上此时个别探底盘和品质盘在短时间内不约而同上调了100-200元/平方米的价格,这种涨价信号虽然轻微,但也令消费者的心理起了微妙变化。“买卖市场从来都有从众心理,买的人越多就越有人买。”张辉说道。不过,张辉也表示,直到目前,整个市场的发展还是处在比较合理的范围内,因为热销是建立在先把价格降到心理价位的基础之上。“当然,随着这股热销势头的继续发展,如果个别楼盘的涨价行为开始蔓延,还是有招来新调控政策的可能。”张辉表示,这种新政策不一定是全国性的大政策,很可能是应中央要求而进行的地方性微调,就像前段时间上海几个区规定成年未婚子女和父母共有房产的,限购二套房。两点忠告:开发商别“得瑟”,消费者请理性2010年楼市的“过山车”表现可能很多人还记忆犹新。当年四月,“国十条”的发布被称为史上最严宏观调控,而在八九月份,开发商和消费者都以为调控影响已被消化,市场开始反弹,涨价、抢购开始出现之时,更为严厉的“二次调控”于9月29日破空而出,随后2011年1月新“国八条”再度发力,限购令、房产税全面落地。这一波的热销会不会重演2010年八九月份那一幕?一位业内专家表示,信心回升是好事,但不要轻易挑战政府调控的决心,今年楼市宏观调控大局已定,对于后势无论是开发商还是消费者都不要太过高估。专家建议,对开发商而言,目前销售回暖的局面来之不易,下一步继续给出合理的价格,以低价、降价换市场是最好的选择,千万别一热销就“得瑟”,顶风涨价可能会连累整个市场的发展。而对于消费者而言,买房毕竟是几十万、上百万元的巨额消费,面对市场的波动仍需要理性对待。结婚购房、子女上学买学区房、接外地父母来南京养 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此次刑事诉讼法修正案草案为破解“证人出庭难”,增加了专门的条款,设置了证人强制出庭的制度,规定“证人没有正当理由不出庭作证的,人民法院可以强制其到庭,对于情节严重的,可处以十日以下的拘留”。 法工委副主任到北京团解释 对此,在3月8日下午的北京团第三组审议中,方新、图娅、纪宝成等代表表示,证人作证虽然是公民应履行的义务,但不出庭是否就应该被拘留值得商榷。 前日上午,全国人大法工委副主任郎胜来到北京团第三组,就刑诉法修正草案中涉及证人出庭作证的问题进行了解释。 郎胜表示,证人问题实际上是证据问题的一部分,在刑事诉讼中证据是核心。一般法治国家都是证人需要到法庭上接受控辩双方的讯问质证。我们没有这个传统,中国还是个人情社会,对证人出庭的意识没有那么普及,咱们主要是靠证人笔录、书面证言,法庭一宣读即可。而且对证人的保护程度也没有这么高。 法律委员会讨论采纳意见 “所以这次反复修改刑诉法就提出了有关证人出庭的条文。”郎胜说,针对北京团代表提出的建议,法律委员会做了认真的讨论,准备采纳代表的意见,再做适度的修改,比如涉及到法庭决定证人必须出庭的时候,如果证人不来,将先训诫,教育证人要出庭。如果训诫不成再强制出庭,其中情节恶劣或情节严重的,给予必要的处罚,“而不是一上来就拘留,给一个过渡期”。 郎胜表示,这是一个引导和慢慢树立证人出庭意识的过程,不想作证就算拘留十天也不作证,或者到了法庭说忘了也没办法,但总要慢慢引导,使公民能够比较好地履行自己作证的义务。同时,也没有期望法律一公布就真正解决这个问题,可能还要经过很长一段时间。 本报记者 汤旸 建言 本报讯 (记者王姝)目前全国刑事案件律师参与的比例尚不足30%,有的省份仅为12%。全国22万律师,2010年人均办理刑事案件不足3件。 昨日,在全国政协十一届五次会议第四次全体会议上,全国政协委员、中华全国律师协会会长于宁做《关于提高我国刑事案件律师参与率的几点建议》大会发言时,提出上述观点,认为鉴于律师参与率低,“使许多刑事案件的控辩严重失衡,一些案件公正难以保障”。 建立证据开示制度 于宁建议,首先建立证据开示制度,即在开庭前的准备程序中,由审判人员主持控辩双方相互开示证据,没有向对方开示的证据,开庭审理时不得使用。 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